生态修复和生态建设最基本的需求是有效、充足的生态种子材料。但是，我国极其缺乏生态种子材料，去除林木材料，仅生态修复用的草本植物种子，我国目前市场的生态草种总量上仅能满足5%的国土生态修复需求，且质量低劣，种类少，品种单一。目前，我国生态建设对生态种子大量需求与生产种子产业缺乏严重脱节，已严重影响我国生态建设进程。全球各国高度统一认识到生态种子必须依靠各个国家自己本地种质资源，跨境商业种子都会引起生物入侵和生物安全的危险。因此别无他路，各国只能自力更生，发展自给自足的生态种子产业。

生态种子国家战略规划的制定和实施，将为我国生态恢复提供稳定、充足的种子材料，并建立生态种子产业提供关键和规范指导。这将有助于解决未来的挑战，使我国能够准备好应对大规模干扰和其他威胁因素下国土生态修复和健康管理。生态种子国家战略将成功的通过协调建立全国本地种子收集者网络，农民网络和种植者、使用者及商业体系发展生态种子产业，并通过供应网络的种子储存，以及苗圃资源，商业链提供充足生态种子材料，同时通过科技创新和技术研发，促进生态建设如何在正确时间，正确的地点使用正确种子。

生态种子国家战略的制定和实施能够极大的促进我国种子产业研发能力，推动生态型产业和衍生产业快速发展，能够带动相关扶贫，高精尖产业发展。以十三五开端的我国生态建设，明确了在尊重自然规律基础上，科学选择保护和修复方式，因地制宜开展工程建设；以及坚持政府引导和市场运作相结合，带动企业参与。因此，坚持科技支撑，市场机制是我国生态种子国家战略和产业发展的重要模式。

欧美发达国家在生态种子产业上发展较快，美国已经率先制定了国家生态种子产业发展战略和产业规划。美国生态种子国家战略确定了要实现的四个目标：（1）确定种子需求，并确保可靠合适遗传资源的种子；（2）确定研究需求和提供基因适当的种子和改善本地种子生产技术和生态系统恢复；（3）开发管理人员能够使用的工具和设施及时地进行生态恢复工程；（4）制定生态种子产业内部和外部战略，制定商业产业计划。

尽快启动制定和实施我国生态种子科技和产业国家战略，首先符合我国生态文明建设中诸多生态建设，生态修复，生态保护工程对生态种子材料急需的要求；其次，能够创造生态建设的新兴产业，繁荣生态种子产业以及衍生产业，吸纳其他产业融入生态种子产业，通过多产融合、交叉，促进产业升级再创新，例如智能产业进入种质繁育，规模化生产，管销用等环节；最后是补齐我国生态建设中最奇缺环节，确保我国生态建设有种可选，有种可用的长期需求。

生态种子国家战略还将促进公众积极参与和私人商业团体加入到国家国土生态建设中，通过种子产业链的发展，成功的协调产业和各个地区利益相关者构建产业链和产业群，服务于国土生态建设中。例如通过遗传技术、种子组合技术、人工智能技术等进行产业延伸，并增强公众和产业实体对生态种子产业科技的认知和投入，提高生态种子产业的可持续创造力。生态种子国家战略一个衍生目标是联结其他相关产业和创新活动，例如美学、食品，以及休闲旅游等产业，通过生产，种植，加工，以及研发等活动创新，形成新奇的产业链和产业群，增强资源价值和产业链扩展力。生态种子国家战略将科技创新，产业发展，商业链整合在一起，为可持续产业发展提供动力。因此，我国生态种子科技和产业的国家战略规划应该包括以下重要内容。

第一，查清我国生态种子本底情况，制定我国生态种子驯化，繁育，产业化发展规划：查清包括已有种质资源，市场资源，储备情况，包括种类，数量等，以及国土修复对生态种子的需求。确定种子需求和供给能力，评估国家生态建设对生态种子的需求，包括物种多样性和种子量，评估国家和私人种子产业供给能力；评估各个生态区以及目前种子生产者、提供者、贮存者的情况；制定增加可靠的种子提供和可用性的国家计划。针对各类生态修复对生态种子的需求，制定分区，分类的生态种子驯化，繁育科技、产业规划，以及市场产业发展规划。

第二，研制生态种子生产和应用的相关标准和技术体系：针对当前和潜在生态种子，研制生产及应用的规则，标准，以及应用技术标准，根据国土修复类型、目标进行生态种质应用区划。确定生态种子生产和使用的研究需求，提供适合种子生产和生态恢复技术。生态种子种类的遗传变化和种子产业带研究，以及提供种子使用区域改变的技术指导和未来环境适应的技术；实施特定种子研究提供种子生产技术，储存技术和用于生态恢复技术方案；研究生态恢复种子的植物建植，物种互作和生态恢复作用；发展或修订监测技术和进行长期生态恢复影响和效果评估。

第三，研制生态种子生产和应用的工具和设施：研发工具和设施，提高使用者和管理者在生态恢复中的种植决策能力。生态恢复中种子生产者、使用者、利益相关者的培训计划和方案；用于种子评价的本地生态种子资源的数据管理和工具开发；集成和发展生态种子的科技工具用于生态恢复工程；建立生态评估和干扰数据，为使用和管理人员提供培训，并建立明确的预期和空间管理应急策略。

第四，发展生态种子内部和外部产业体系：主要是制定与生态种子相关的直接产业、商业和延伸产业发展计划；拓展生态种子国家战略工作网，通过教育和恢复保护工作；拓展和实施生态种子产业的跨机构、地区交流和反馈机制，促进产业拓展力；研究生态战略不断修订机制；同时制定生态种质产业长期保障政策和国家策略。

同时，制定相应的管理和机构运行机制，包括成立组织领导机构、专家技术委员会，及联盟协会组织；建立科技、产业研讨交流机制；建立政府、科研、企业三位一体管理、研发、产业、应用的完善系统；并以生态种子科技和产业为核心健全和完善全国生态修复技术推广机制（省市县生态建设技术中心）。