为加快推进云南省林下经济发展

拓宽“绿水青山”和“金山银山”

“两山”转化通道

大力促进乡村振兴

云南新出台一系列措施

促进林下经济高质量发展

保障全省林下经济

实现千亿元产业发展目标

一起来看

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资料图

确保经营面积稳定在6500万亩

在不对现有森林、林木造成破坏的前提下，鼓励各地优先在商品林、核桃等退耕还林地中发展林下经济，以充分发挥林地生产潜力，提高林地综合效益，进一步科学布局林下种植、养殖、采集、休闲等产业的区划。

在分析立地条件、气候优势、资源禀赋、产业基础和市场需求等条件的基础上，结合区域经济发展和林草产业发展规划，专项编制林下经济高质量发展规划。确保全省林下经济经营面积稳定在6500万亩左右。

加快建设产业基地和庄园

按照乡村振兴和“一县一业”“一乡一特”“一村一品”要求，全省各地将深入探索结合当地社会、经济和文化的特点，进一步找准发展主业和方向，突出发展地方特色林下经济。

重点发展三七、重楼、天麻等道地中药材仿野生种植，以及松茸、干巴菌等野生菌人工促繁和羊肚菌、松露等食用菌的仿野生种植业；适度发展蜜蜂、家禽等仿野生或生态养殖业；合理发展森林蔬菜、野生菌、药材等野生资源的采集加工业；探索发展以森林抚育剩余物资源为基础的文创业和“森林+”林下经济综合体建设；禁止发展不利于生态保护的林下种植和养殖业。

加快建设100个规模化、专业化、标准化、组织化、市场化高水平的林下经济产业基地和庄园，积极开展地理保护标志认证，认证面积稳定在1000万亩以上。

建立林下经济产业发展创新联盟

以加强监测，管控质量为着力点，云南省将建立林下经济产业发展创新联盟，发展社会化服务体系，提供政策、技术、市场、信息等咨询服务。

充分依托省林业双中心，搭建全省林下经济管理信息系统，积极开展森林产品从采集、生产、加工、包装、存储、运输等各个环节的“网络+”监测工作，进一步加强产品质量检验检测和监督管控，使用云南区块链“孔雀码”和公众号等技术建立产品质量溯源体系，严格查处产品质量违法违规事件。

加大扶持力度落实一系列减免政策

通过建立和完善“林下经济+”发展机制，立足“一部手机办事通”，云南省将持续探索，为市场经营主体做好土地、金融、税费等服务，加大对林下经济的扶持力度。

立足“一部手机云企贷”，积极开展免息、贴息、林权抵押等贷款，探索林下经济保险制度。加快将林下种植养殖和加工的机械纳入农机补贴范围，落实和完善农机补贴制度。探索使用“一部手机办税费”，落实森林产品生产、加工、存储环节的税收、电费、过路费等减免政策。

着力培育龙头企业 打造知名品牌

坚持以市场为导向，着力培育50家林下经济龙头企业，发挥龙头企业的引领和示范带动作用，鼓励龙头企业与合作社、农户结成利益共同体。

建设林下经济综合市场，实现林下产品初加工、包装、储藏、物流、结算等一体化，促进市场建设与旅游观光的深度融合。

加大“互联网+”营销力度，鼓励经营者在电商平台开店，积极参与直播带货，探索使用“一部手机云品荟”。利用博览会、专题品鉴会等大力推荐森林生态产品，积极引进国内外实力企业合作，在经济发达地区开设云南森林产品直销店。鼓励企业参与“云南十大名品”评选活动，着力培育一批云南野生菌、林下药材、森林蔬菜等市场号召力强的知名品牌，打造世界一流“绿色食品牌”。

云南林地资源丰富

如何在确保林地生态效能的前提下

挖掘林地资源的潜力

最大限度地发挥它的经济效能

成为人们探讨的话题

      林下经济是一种循环经济，有林菌、林草、林药、林牧等多种形式。它以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物（菌类）和动植物种类，进行合理种植、养殖，既可以构建稳定的生态系统，增加林地生物多样性，又为农村经济发展开辟了新路子。

采八角

     “八角林里有一种害虫专吃嫩叶，养乌骨鸡吃害虫，一举两得。”云南省西畴县香坪山国营林场高级技师、兴龙养殖专业合作社理事长高兴龙说。

      高兴龙不仅自己在林下养乌骨鸡，还带领全县贫困群众一起养。他把自己繁育的乌骨鸡苗，全部免费发放给全县愿意养殖的建档立卡贫困户，养大后按保护价收购，通过网店销往全国。经过几年的发展，如今合作社年利润可达100万元，规模越做越大，生意越来越红火。

      元阳县在高海拔地区大面积种植桤木水源涵养林，通过广泛宣传、加强培训、政府扶持等措施，大力提倡退耕农户在适宜草果生长的退耕还林区种植草果，全县草果产业快速发展。

林下草果基地

       截至2020年年底，全县先后投入扶持资金2100余万元，在5个乡镇沿线100多公里的退耕还林区发展林下草果种植12.5万亩，带动14000余户、7万多名群众实现增收，走出了一条利用国家退耕还林实施人工种植桤木和桤木林下种植草果的成功之路，成为全国退耕还林的“红河模式”。

      龙陵县培植起林药产业链，以阔叶林和针阔混交林区域为主，发展林下产业，全县种植核桃51.3万亩、石斛2.5万亩、中药材3万余亩、蜜蜂2.68万巢，建立专业合作社100余个，带动3万多户农民致富，年创产值12亿余元。

    “我们社区种了1200多亩石斛。石斛鲜条产量300多吨，产值1300多万元。全社区915户村民有800余户加工石斛枫斗，每年每户加工石斛枫斗收入6000~30000元不等，石斛产业收入占农民人均可支配收入的80%左右，林下经济让大部分村民过上好日子。”龙山镇河头社区党总支书记杨庆陆说。

华宁

林下套种中药材促增收

      近年来，华宁县委、县政府结合实际不断完善“三棵树”产业发展思路，核桃产业发展逐步深入人心，全县核桃种植面积已达28.17万亩。针对全县核桃挂果面积少，周期长见效慢，土地利用率低等情况，华宁县因地制宜，出台实施方案，鼓励龙头企业在核桃林地里套种中药材，以短养长发展林下经济，增加林农收入。

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       为了进一步巩固提升核桃产业发展，华宁县委、县政府于2019年出台了《华宁县林下中药材种植示范基地建设实施方案》，计划用三年时间，建设核桃林下中药材种植示范基地400亩，将林下中药材产业发展成为华宁县农民增收致富的新产业，带动县域林下中药材经济持续发展。